» STRONA GŁÓWNA » MENU PRZEDMIOTOWE » Uchwały Rady Powiatu Tarnogórskiego » III kadencja (2006-2010) » Sesja XVI z dnia 27.11.2007r.

Uchwała Nr XVI/171/2007 Rady Powiatu w Tarnowskich Górach z dnia 27 listopada 2007 roku w sprawie uznania skargi wniesionej przez Pana Mariana Garczorza na działalność Starosty Powiatu Tarnogórskiego i dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tarnowskich Górach za bezzasadną.



Symbol: EB.0716-16/06

Uchwała Nr XVI/171/2007 Rady Powiatu w Tarnowskich Górach z dnia 27 listopada 2007 roku w sprawie uznania skargi wniesionej przez Pana Mariana Garczorza na działalność Starosty Powiatu Tarnogórskiego i dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tarnowskich Górach za bezzasadną.

Na podstawie art. 12, pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) oraz art. 229, pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.).


 Rada Powiatu
uchwala:


§ 1

1.  Rozpoznać skargę wniesioną przez Pana Mariana Garczorza na działalność Starosty Powiatu Tarnogórskiego i dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tarnowskich Górach.
2.   Uznać skargę za bezzasadną.


§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Powiatu w Tarnowskich Górach.


§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.


§ 4

Uchwała podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty.

UZASADNIENIE


Dnia 25 września 2007 r. do Starostwa Powiatowego w Tarnowskich Górach wpłynął wniosek złożony przez Pana Mariana Garczorza o wszczęcie kontroli finansowej w Starostwie Powiatowym w Tarnowskich Górach oraz w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie za okres od 01.01.1999 r. do 30.09.2005 r. w zakresie prowadzenia placówek rodzinnych. Wniosek zawiera skargę na działalność Starosty Powiatu Tarnogórskiego i dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tarnowskich Górach, dlatego został przekazany przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Katowicach według właściwości określonej w  art. 229 pkt 4 k.p.a.
Pan Marian Garczorz przedstawił szereg nieprawidłowości i nadużyć ze strony Starosty Powiatu Tarnogórskiego i dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.
Stanowisko w w/w sprawie zajęły: Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Pani Marzena Witkowska - Dokutowicz, Skarbnik Powiatu Tarnogórskiego Pani Ewa Wachowiak oraz Naczelnik Wydziału Kontroli Starostwa Powiatowego Pani Ewa Lukosz.
Z pism wyjaśniających wynika, że:
-  kontrole przeprowadzone w Rodzinnym Domu Dziecka w Tarnowskich Górach w okresie, kiedy Dyrektorem był Pan Marian Garczorz wykazały brak dokumentacji potwierdzającej i sankcjonującej pobyt dzieci w Rodzinnym Domu Dziecka oraz dokumentacji finansowej i księgowej jak również nieprzestrzeganie przez dyrektora Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o pomocy społecznej i jej aktów wykonawczych;
- Wszelkie dane wskazane przez skarżącego dot. liczby dzieci przebywających w placówkach rodzinnych na terenie Powiatu Tarnogórskiego i poza powiatem są nieprawidłowe, podobnie jak ilość środków finansowych przeznaczanych na wskazane placówki;
- Zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej i wymaganiami dyrektora, co do wieku i normy intelektualnej dzieci, nie było możliwości skierowania kolejnych wychowanków do Rodzinnego Domu Dziecka w Tarnowskich Górach;
- Zablokowanie konta osobistego Pani Marty i Pana Mariana Garczorz nastąpiło prawdopodobnie  na skutek prowadzonego przez Urząd Skarbowy w Tarnowskich Górach postępowania egzekucyjnego, wszczętego w związku z nie uiszczeniem należności za pobyt w placówce opiekuńczo - wychowawczej dziecka, którego prawnym opiekunem był Pan Garczorz;
- W wystąpieniach pokontrolnych skierowanych do skarżącego po przeprowadzonej kontroli w Rodzinnym Domu Dziecka w okresie od 06.11.2000 r. do 31.12.2000 r. zobowiązano dyrektora m. in. do powstrzymania się od zaciągania zobowiązań finansowych bez upoważnienia Zarządu Powiatu, skorygowania sprawozdania o wydatkach budżetowych za rok 1999, założenia rejestru rachunków i faktur VAT oraz rejestru środków trwałych zakupionych przez placówkę, uzupełnienia części dokumentacji dzieci przebywających w placówce oraz szeregu innych wytycznych.
Jednocześnie zwrócono dyrektorowi uwagę, by przy ponownym przeprowadzeniu kontroli nie utrudniał
pracownikom Starostwa Powiatowego czynności kontrolnych w placówce;
- W oparciu o przepisy ustawy o finansach publicznych dyrektor RDD jest odpowiedzialny za całość gospodarki finansowej placówki a w szczególności za powierzenie prowadzenia gospodarki finansowej głównemu księgowemu. Pieniądze przeznaczone na obsługę finansowo - księgową dyrektor otrzymywał według zaplanowanego planu budżetowego, mimo to obsługa taka prowadzona była tylko przez krótki okres;
- Dnia 1 lutego 2001 r. odbyło się spotkanie z prowadzącym Rodzinny Dom Dziecka Panem Garczorzem zainicjowane przez Zarząd Powiatu, mające na celu ustalenie rozwiązań dot. nieprawidłowości  prawnych i ekonomicznych w funkcjonowaniu tej placówki.
- Kontrola przeprowadzona w placówce w zakresie prawidłowości prowadzenia gospodarki finansowej oraz zgodności funkcjonowania placówki z obowiązującymi przepisami prawa z zakresu pomocy społecznej w okresie od 09.09.04 r. do 30.09.04 r. wykazała nieprawidłowości dot. m. in. braku ewidencji czasu pracy potwierdzającego wykonywanie godzin nadliczbowych, nie respektowania prawa dziecka do otrzymania comiesięcznej kwoty przeznaczonej na własny użytek, braku regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne oraz Fundusz Pracy, nakładania na woluntariuszy obowiązków pracowniczych. Wyniki kontroli były podstawą wniosku, złożonego przez Starostę do Wojewody o likwidację Rodzinnego Domu Dziecka w Tarnowskich Górach.
Wojewoda Śląski pismem z dnia 6 czerwca 2005 r. wyraził zgodę na likwidację Rodzinnego Domu Dziecka w Tarnowskich Górach przy ulicy Łowieckiej 93. rodzinny Dom Dziecka został zlikwidowany Uchwałą Nr XL/383/2005 Rady Powiatu w Tarnowskich Górach z dnia 23 sierpnia 2005 r. w sprawie likwidacji Rodzinnego Domu Dziecka w Tarnowskich Górach ul. Łowiecka 93 - placówki opiekuńczo - wychowawczej działającej jako jednostka organizacyjna Powiatu Tarnogórskiego.
Pan Garczorz ustosunkował się do wystąpień pokontrolnych w piśmie z dnia 21.01.2005 r. podtrzymując część swoich zarzutów pod adresatem PCPR oraz Starostwa Powiatowego.
- Roszczenia wystosowywane przez Pana Garczorza w kierunku Starostwa Powiatowego były podstawą złożenia powództwa sądowego przeciwko Starostwu o wynagrodzenie za godzinny nadliczbowe. Sąd Rejonowy w Tarnowskich Górach oddalił powództwo. Druga sprawa z powództwa Powiatu przeciwko pozwanemu Panu Garczorzowi zakończona została wyrokiem nakazującym wydanie przez Pana Garczorza mienia ruchomego. Obecnie przed sądem toczy się sprawa z powództwa Powiatu o zapłatę kwoty ok. 5 tys. zł wraz odsetkami, która nie została rozliczona i zwrócona w momencie likwidacji placówki, a także przekazania całości dokumentacji związanej z prowadzeniem tej placówki;
 - Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Pani Marzena Witkowska - Dokutowicz, Skarbnik Powiatu Tarnogórskiego Pani Ewa Wachowiak oraz Naczelnik Wydziału Kontroli Starostwa Powiatowego Pani Ewa Lukosz nie potrafią odnieść się do części zarzutów wystosowanych przez skarżącego ze względu na ich ogólny charakter np. "Traktowanie placówek rodzinnych jak placówek socjalnych", "Błędne interpretacje ustawy o pomocy społecznej i rozporządzeń ministerialnych do tej ustawy", "Torpedowanie naszych poczynań zmierzających do obniżenia kosztów utrzymania placówki", "Uchylanie się od udzielania pomocy prawnej, informowania o zmianach w zasadach finansowania i innych informacji mających wpływ na funkcjonowanie placówki".
Wobec tak przestawionego stanu faktycznego i zgodnie z przepisami uznano skargę za bezzasadną. 
 

Dokument przygotowano w Biurze Rady Powiatu (05.12.2007)
Autoryzacja: Kierownik Biura Rady Powiatu mgr Marzanna Kosiewicz.


Osoba wprowadzająca dokument: Barbara Rzyman

Data dokumentu: 2007-12-04

Data wprowadzenia: 2007-12-05

Wyświetleń: 1733

Załączniki:
Brak załączników w dokumencie.

Rejestr zmian:
Utworzenie dokumentu: Barbara Rzyman, dnia: 2007-12-05

« POWRÓT

WYDRUK